Itt vagy: Önkormányzat Előterjesztések 2011. december 22. 10. A temető üzemeltetésével kapcsolatos ellenőrzések 2011. évi tapasztalatai
Barcs Város Önkormányzata
C í m z e t e s F ő j e g y z ő j é t ő l
7570 Barcs, Bajcsy-Zs. u. 46.
Pf.: 62., Telefon: 82/462-459.
………. sz. napirendi pont
E L Ő T E R J E S Z T É S
A temető üzemeltetésével kapcsolatos ellenőrzések 2011. évi tapasztalatairól.
Készült: Barcs Város Képviselő-testülete
2011. december 22-i ülésére
Barcs Város Önkormányzata a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 6. §. (3) bekezdésében előírtak szerint, a tulajdonát képező köztemetők fenntartásáról és üzemeltetéséről – kegyeleti közszolgáltatási szerződés alapján - gondoskodik.
A Szalai és Társa Temetkezési Szolgáltató és Kereskedelmi Bt.-vel (7570 Barcs, Bajcsy-Zs. u. 140/1.) az önkormányzati tulajdonú köztemetők fenntartása és üzemeltetése tárgyában 2000 decemberében kötött közszolgáltatási szerződés 2011. február 26-ig volt hatályos, ezért a jogszabályi előírásnak megfelelően, az Önkormányzat közbeszerzési eljárás keretében ajánlattételi felhívást tett közzé a tulajdonát képező köztemetők kegyeleti közszolgáltatás keretében történő fenntartására és üzemeltetésére. A közbeszerzési eljárás eredményeként történt meg a közszolgáltató kiválasztása és a barcsi önkormányzati tulajdonú temetők fenntartási és üzemeltetési jogát - középtávú közszolgáltatási szerződés keretében - a Szalai és Társa Temetkezési Szolgáltató és Kereskedelmi Bt. (7570 Barcs, Bajcsy-Zs. u. 140/1.) nyerte el.
A Bt. az önkormányzat tulajdonában lévő, 5 köztemető fenntartási és üzemeltetési feladatait, 2011. április 08-án megkötött kegyeleti közszolgáltatási szerződésben foglaltak alapján látja el. A szerződés 7. pontja értelmében az ellenőrzésre jogosultak ellenőrzésük eredményéről, évente a közszolgáltató tájékoztatójával együtt tájékoztatják a Képviselő-testületet.
A 2011. évi ellenőrzés az alábbi fő területekre terjedt ki:
A városi temetők folyamatosan gondozottak, rendezettek. Alátámasztja mindezt az is, hogy tisztán tartásuk minőségével kapcsolatban panasz, lakossági bejelentés nem érkezett. Az üzemeltető a közlekedő utakat, járdákat rendszeresen takarította, a síkosság-mentesítéséről gondoskodott, a hó eltakarítását is szükség szerint elvégezte. A temetők területén keletkezett hulladék gyűjtésére szolgáló konténerek ürítését a szerződéses jogviszonyban álló hulladékszállító cégnél rendszeresen megrendelte, a tartályok környezetének tisztán tartására odafigyelt. Az üzemeltető a temetők zöldterületeit rendszeresen kaszálta, gondozta, a temetők területén lévő zöldterületek növényzetének gondozását, szükség szerinti pótlását elvégezte.
Az üzemeltető az önkormányzat tulajdonában álló, a szerződésben foglalt köztemetőkben az épületek, kapcsolódó létesítmények állagmegóvásáról gondoskodott, ezek üzemszerű működését, folyamatos tisztán tartását biztosította, a közüzemi költségeket rendben kifizette.
A szolgáltató nyertes ajánlatban vállalta, hogy a kegyeleti közszolgáltatási szerződésben meghatározott karbantartási, fenntartási üzemeltetési és kegyeleti közszolgáltatási feladatokat meghaladóan 600.000 nettó Ft/év beruházási értékben hajt végre fejlesztéseket Barcs város közigazgatási területén lévő köztemetőkben.
A Közszolgáltatási szerződés 6.4. fejezet a) pontja értelmében - az ajánlattételi felhívásnak, a szolgáltató nyertes ajánlatának figyelembe vételével - a szolgáltató vállalja továbbá, hogy a szerződés hatályba lépés évében Barcs Város Önkormányzata, egyeztetve a közszolgáltatóval, Képviselő-testületi határozatban rögzíti a fejlesztési és ütemezési tervet temetőnként részletezve.
A fent hivatkozott előírások alapján az üzemeltető Barcs Város Képviselő-testülete 2011. május 19-i ülésén jóváhagyott, 2011. évre vonatkozó fejlesztési tervben foglalt feladatok végrehajtásáról a tájékoztatójában beszámolt.
A köztemetőkben a jogszabályi előírásoknak megfelelően kivitelezett illemhelyek - a Béke-, és Imre utcai temetőben felújított WC-k, illetve a pálfalusi-, somogytarnócai-, és drávaszentesi temetőben kihelyezett mobil toalettek - ürítési- és tisztítási munkálatainak ellátásáért a BT. munkatársai az üzemeltetés keretében feleltek. Az illemhelyek üzemeltetése során a Közszolgáltató teljes körűen ellátta feladatát, időben megrendelte a szállító cégtől az illemhelyek ürítését, melyet a cég megfelelően teljesített. Az illemhelyek üzemeltetéséből adódó lakossági észrevétel, panasz nem érkezett a hivatalhoz.
A nyilvántartásokat naprakészen vezette. A temetőkönyvi bejegyzéseket és a sírhelyek temető térképen történő megjelölését pontosan elvégezte. A felderített régi hiányosságok megszüntetésére, kijavítására folyamatosan nagy gondot fordított. Az előre megváltott, de korábban be nem jegyzett sírhelyek szükséges adminisztrációs bejegyzéseit pótolta.
A rendészeti, gondnoki feladatokra az 1 főállású dolgozót – melyet a szerződésben vállalt - változatlanul alkalmazta. A Béke utcai temetőben lévő hűtőkamrát a beszámolási időszakban üzemeltette, a boncoláshoz szükséges munkákat (hűtés, holttest átvétel, fogadás, takarítás, fertőtlenítés) rendben ellátta. Az elhunyt temetőbe történő kiszállításához a napi 24 órás készenlétet biztosította. A sírhelyek, kriptahelyek kitűzését elvégezte, a temetőben kialakított engedélyezett és rendeltetésszerűen használt parcellákban a temetkezésre alkalmassá tételt biztosított, a ravatalozót a kegyeleti szertartásoknak megfelelően feldíszítette, a temetkezési vállalkozók között a temetkezési idők koordinálását megoldotta.
Az üzemeltetéssel kapcsolatos lakossági ügyintézés a kegyeleti elvárásoknak megfelelően gyors és körültekintő. Az üzemeltető a sírhantok pótlására a termőföldet, a sírok gondozásához a vízkivételi lehetőséget, a lakosság részére térítésmentesen rendelkezésre bocsátotta.
Az évközi ellenőrzések kapcsán elmondható, hogy a Bt. és az önkormányzat közötti kapcsolattartás folyamatos és jó együttműködésen alapul. A temetőkben megvalósult és tervezett fejlesztések kölcsönös egyeztetése minden esetben megtörtént, és a felek igyekeztek a felmerülő problémákat a napi kapcsolattartás keretében rövid időn belül megoldani.
Míg Barcs Város Önkormányzata Hivatásos Tűzoltósága és a Városgazdálkodási Igazgatóság szakemberei a temetőben lévő élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető, ill. a viharos széllökések következtében károsodott fák kivágásában, ill. gallyazásában nyújtottak folyamatos segítséget az Önkormányzat és az Üzemeltető részére, addig a helyi lakosság panaszbejelentéseinek orvoslásában a helyi sírköves vállalkozók vettek részt.
Ezúton köszönjük meg mind a Hivatásos Tűzoltóság, mind pedig a helyi sírköves vállalkozók segítőkész munkáját.
A temetők üzemeltetésével kapcsolatos ellenőrzések tapasztalatainak alapján összességében megállapítható, hogy az Üzemeltető a Kegyeleti Közszolgáltatási szerződésben foglalt köztemető fenntartási és üzemeltetési feladatait teljesítette, a többször módosított „a temetőkről és a temetkezésről” szóló 1999. évi XLIII. tv. és a végrehajtására kiadott többször módosított 145/1999. (X.01.) számú Kormányrendeletben előírt feladatokat teljes körűen látta el. Színvonalas munkavégzésének köszönhetően a városi temetők méltó színhelyei maradtak a gyásznak, az elhunytak iránti tiszteletadásnak.
Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a temetők üzemeltetésével kapcsolatos ellenőrzések tapasztalatáról szóló beszámolómat fogadja el.
Barcs, 2011. december 02.
címzetes főjegyző
Határozati javaslat:
Barcs Város Képviselő-testülete az önkormányzat tulajdonában lévő temetők üzemeltetésének ellenőrzéséről szóló beszámolóval egyetért, azt elfogadja. Az üzemeltetést végző Szalai és Társa Temetkezési, Kereskedelmi és Szolgáltató BT. dolgozóinak megköszöni a 2011. évben végzett folyamatosan jó színvonalú munkáját.
Felelős: Balázsné Dr. Vástyán Krisztina címzetes főjegyző a határozat közléséért
Határidő: értelem szerint